坪山党员志愿者为群众“量身定制”服务

   ■ 深圳特区报记者 谷少传 通讯员 林思城

   最近，在坪山新区家德工业园党群服务中心，附近厂区的来深建设者惊喜地发现：服务中心多了很多穿着红马甲的党员志愿者，和他们一起参加活动，气氛融洽，而且，前不久新区党工委书记杨绪松还为来深建设者的子女上了一堂生动有趣的诗歌朗诵课。

   其实，不仅仅是在家德工业园党群服务中心，从今年10月份开始，坪山新区在全区共安排48个服务点，其中每周服务点41个，包括社区服务中心、敬老院以及学校、街头等，新区各级基层党组织每周在41个服务点挂点服务，主要利用下午下班后或者周末等非工作日开展志愿服务。

   经过2个多月的实施，坪山新区这一全面深入推进志愿服务、着力打造志愿之区的重要举措，取得了良好的社会反响，通过党员志愿服务这一载体，新区党群关系进一步密切，党员干部的群众观念进一步增强，通过解决群众所急、所需、所困，群众对党和政府的工作也更加理解支持。

   提前3年实现党员 志愿者人数目标

   据了解，坪山新区成立以来，新区党工委高度重视党员志愿服务工作，不但出台了干部联系群众的规章制度，还于2012年出台了《关于建设“志愿者之区”的意见》，对全区党员志愿服务工作提出了总体要求。

   通过开展预备党员实践锻炼活动、“党员志愿者+社工”、“党群+社工”等较有影响力的特色活动，发挥广大党员在建设“志愿者之区”中的先锋模范作用。

   在党的群众路线教育实践活动深入开展的今天，坪山新区的党员志愿服务该如何全面深入地开展？今年9月，坪山新区出台了《中共深圳市坪山新区工作委员会关于深入开展党员志愿服务活动的意见》（下称意见），这是在以往党员志愿服务的基础上，坪山新区党员志愿服务新的冲锋号，也是全区党员志愿者对辖区群众的庄严承诺。

   意见提出新区党员志愿服务的目标，力争用三年左右的时间，推动党员志愿者服务组织更加健全，形成覆盖新区、办事处、社区各级各类党组织的党员志愿者服务网络；推动党员志愿者比例大幅提升，到2016年，全区党员志愿者人数达到党员总数的50%以上。

   而让人想不到的，对于党员志愿服务，全区党员表现出巨大热情，各级党组织的党员报名参加志愿服务的人数激增。通过1个月的发动，截至今年11月新区共发展党员志愿者2681名，占全体党员的52%（9月以前党员志愿者占全体党员的比例是26%），其中机关党员参与率达到100%，提前三年完成党员志愿者人数目标，为深入开展志愿服务有了广泛的党员基础和认同。

   领导带头志愿服务有考核

   对于坪山新区来讲，党员志愿服务绝不是一句口号，而是通过具体的举措和目标来实现。

   首先是突出领导干部带头、扩大参与。新区领导班子成员和各局、办事处负责人带头参加党员志愿服务。新区机关和办事处成立51支党员志愿者服务队，由副处级以上领导担任队长。鼓励广大党员广泛参与党员志愿服务。

   而各级党员志愿者服务队均由同级党组织书记担任队长。同时，要求处级以上领导干部每月参加党员志愿服务工作不少于5小时，并将处级以上领导干部包括新区领导班子成员全部安排到全区48个服务站点参加志愿服务。通过领导干部带头，带动普通党员参加志愿服务。

   其次，强调“三个50小时”的具体做法。即原则上，入党积极分子在被党组织确定为入党积极分子后一年内必须参加志愿服务达50小时以上才能成为发展对象，预备党员在预备期内必须参加志愿服务达50小时以上才能转正，党内评先评优时优先评选每年参加志愿服务达50小时以上的党员。

   在服务方式上，采取“定时定点服务”和“灵活服务”相结合。全区确定了48个服务站点，主要为各社区服务中心、家德工业园党群服务中心、坑梓敬老院、彩虹日间照料中心、蓝天社行为语言训练中心、小学、幼儿园和各主要交通要道路口、站台。48个服务站点采取定时定点由相应的党组织安排不少于3名志愿者上岗服务的形式。

   除此以外，在各党员志愿者服务队的组织下，党员志愿者还根据群众的需要，以灵活的形式积极参与帮老扶幼、卫生清理、爱心义卖等社区服务。

   在服务模式上，新区全面推广“党员志愿者+社工”的服务模式。在2012年试点推行“党员志愿者+社工”模式取得初步成效的基础上，今年，在全区党员志愿服务活动中全面推行该服务模式。将全区的社区服务中心和家德工业园党群服务中心列为党员志愿服务站点，引导党员志愿者于每周定时到指定站点上岗服务，充分发挥上述站点上岗社工的专业优势，建立起“党组织引领党员志愿者服务，党员志愿者协助社工服务，党员志愿者带动群团志愿者服务”的联动机制，实现联动互补、互动共进。

   以群众需求引导党员志愿服务

   社区群众健康有问题，可以到社区服务中心咨询医生党员志愿者；家里的孩子想学音乐、美术，可以到社区服务中心找相应的教师党员志愿者免费培训，等等，在坪山，群众的这些需求通过党员志愿者的服务得到满足。

   党员志愿服务一定要和群众需求相结合，记者注意到，坪山新区党员志愿服务形式多样，先从辖区群众基本的需求出发，然后根据党员志愿者的所长安排相应的志愿服务，使得志愿服务更有针对性，避免了盲目性。

   今年4月，坪山新区成为我市社会建设“织网工程”的唯一综合试点，经过半年多的努力，试点取得十分显著成效，正在全市推广。而“织网工程”的一项重要内容就是为辖区群众搭建多样化的服务平台，新区以满足居民需求为导向，以创新民生服务为主线，努力在提供智慧化服务上下功夫，探索构建包括政务服务、党建服务、社会服务、自助服务于一体的全服务模式。

   新区将党员志愿服务与“织网工程”有机结合起来，推行信息化管理。记者了解到，在坪山新区“织网工程”平台开发的党员志愿服务模块，实现了四项功能：登记功能，党员志愿者服务队和志愿者在平台上开设账户、登录注册，实现服务者、服务项目等信息的统一存储、互通共享。匹配功能，与社区家园网联动，将居民需求与党员志愿服务进行智能匹配，实现精细服务。记录功能，将党员志愿服务情况及时录入系统，实现实时动态管理。考核功能，由系统对全区各级党员志愿者服务组织的工作情况进行智能化考核，并积极运用短信、微信、手机报等新媒体，进行鼓励和宣传。

   新区结合党员志愿者服务活动和党员干部下基层联系群众“培根固本”等行动，将党员干部志愿上门问访群众的工作纳入社会服务平台体系，在社会服务管理网专设“走访服务”功能模块，对上门问访收集的信息进行记录、分拨，各部门通过系统平台，可以结合工作职能，分析社区居民的服务和管理需求，提供相匹配的有针对性的服务与管理。